军民融合式装备器材保障机制与体系构建研究(1)

2018-05-28 神汽专用车

    创新军民融合式装备器材保障运行模式,完善军民融合式装备器材保障体制机制,明确军民融合式装备器材保障政策支持,积极推进军民保障技术向一体化方向发展,充分利用地方资源提高装备器材保障效益,促进装备器材保障能力生成模式转变。

    为此,军民融合式装备器材保障,要适应市场经济和装备器材保障客观规律,按照整体规划、重点突出、注重效率、分步实施的总体思路,逐步形成机制完善、体系健全、分工合理、高效适用的军民融合式装备器材保障模式。

军民融合式装备器材保障运行机制研究

推进军民融合深度发展,必须要在源头上做文章。面对新形势、新任务、新机遇和新挑战,应当始终坚持以军事需求为牵引,努力构建起合作管理、合力攻关、开放运行、资源共享的军民融合式装备器材保障体制机制,并以体制机制的创新促进军民融合质的跃升,使军


民融合式装备器材保障向更高水平和更具活力的方向发展迈进。

    完善“民参军、军融民”的保障机制。

一是完善竞争采购机制。扎实推进装备器材采购制度改革,引导企业自主技术创新,持续扩大竞争性采购范围,切实解决行业垄断难破除、竞争规则不完备等间题,并有效解决科研工作中“拖进度、降指标、涨价格”等问题。

二是健全信用评价机制。加强质量检查和评估工作研究,逐步建立起企业信用评价体系,对评价较低的企业实施“黑名单”制度和退出机制,切实解决行业行为不规范等问题。

三是强化监督机制。深化研究对企业的生产过程监督和风险评估,有效管控企业技术风险、质量风险、安全风险和持续保障风险,不断激发民营企业活力和创造力,切实解决对民参军”管不好”、“不会管”等问题。

    构建“小核心、大协作”的总体格局。依托军方装备器材采购部门以及政府相关部门,研究建立相对稳定的装备器材保障军民融合发展联合领导机构,进—步完善联合工作机制,形成以军方为主导、各方共同参与的一体化指挥体系,切实解决各自为政、交叉重复等问题,以小核心来谋划全局,带动军地整体联动,形成大合作、大协同的局面。同时,统筹研究制定战略发展规划,特别是对千军民通用技术和产品,合理集中资源统一安排建设,实现重点突破,避免重复投入、多头管理,造成人力、财力、物力上的分散和浪费。

    理顺“共享、互通”的交流渠道。针对目前信息共享渠道缺乏,民营企业了解军方需求困难,军方掌握民企能力信息不全等突出间题,着力拓宽信息沟通交流这一前端瓶颈。例如,可以构建军地信息共享的装备器材保障需求发布信息平台,实现装备器材保障需求信息的

    实时发布,从信息机制上保证军地之间装备器材军民融合式保障资源的最佳配置。在制度上,制定装备采购信息发布办法,系统规范装备采购信患发布的内容、机构、范围以及方式等,为打破信息不对称壁垒提供保证。在机制上,完善军地信患互动机制,保证信息渠道的权威性、信息获取的便捷性和信息反馈的及时性。在手段上,建立数字化的信息交流平台,构建公平、公开、公正的信息环境,为装备采购信息的发布、共享、反馈提供支撑。



    河南中光学神汽专用车始终把自主创新作为企业发展的战略基点,坚持市场牵引,技术推动,不断完善适应企业自身发展需要、符合科技发展规律的技术创新体系,初步建立了军民结合、资源共享的产品研发格局。通过不断加大创新平台建设和创新团队建设的投入,大力推进自主开发、技术引进和产学研联合,促使企业产品向高科技、高附加值和专业化、规模化方向发展,显著增强了自主创新能力和市场竞争能力。

    河南中光学神汽专用车围绕以“抢险救援、应急保障”为核心的军用产业发展,建立了完整的科研生产和经营管理体系,积累了大量的物质资源和技术成果,出色地完成了国防武器装备建设的各项任务。与此同时,充分发挥军用产业的资源优势,积极服务于国民经济建设。

    实践证明,坚定不移地贯彻“军民结合、寓军于民”的发展理念是河南中光学神汽专用车履行企业使命,实现持续健康发展的根本保证。